21世紀經濟報道記者柳寧馨 杭州報道

中共中央政治局12月9日召開會議，分析研究2025年經濟工作。會議提出，要大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求。

從各地來看，提振消費的政策正在不斷落地。近期，貴州、江蘇、重慶等地以舊換新政策再更新，補貼范圍中主要增加的品類是家電和消費電子產品。

商務部全國家電以舊換新數據平臺顯示，截至12月6日24時，2963.8萬名消費者購買8大類家電產品4585萬臺，帶動銷售2019.7億元，其中一級能效產品銷售額占比超過90%。

在提振家電消費方面，此前已經有幾輪政策出臺。目前來看，3C電子產品是不少地方擴圍補貼的方向。此前，廣東、安徽、四川等地已推出了涉及更多品類的以舊換新政策，將補貼延伸至手機、智能穿戴、洗碗機等產品，進一步釋放消費潛力，滿足消費者真實需求。近期，重慶、成都、杭州等地繼續更新以舊換新政策，擴大品類的同時，也發放電子產品相關消費券。

在受訪專家看來，各地在以舊換新的落實方面未來還需要更加明確補貼范圍、截止時間，動態告知消費者相關信息，同時，要讓補貼申請流程更方便、打通線上線下購買的堵點等。對于淘汰下來的產品，需要結合循環經濟，做好回收利用工作。

多地擴圍電子消費品以舊換新

以舊換新對提振消費的作用明顯，為了滿足更多真實消費需求，多地繼續結合當地實際對其他家電品種進行補貼，消費類電子產品也是重要擴容品類。

今年8月，商務部等4部門印發《關于進一步做好家電以舊換新工作的通知》，主要針對8類家電產品，補貼幅度在15%—20%，單人單件最高補貼不超過2000元，也提出鼓勵地方結合當地居民消費習慣、消費市場實際情況、產業特點等，對其他家電品種予以補貼。

戴德梁行研究院副院長、華南及華中區研究部董事張曉端在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，從宏觀數據看，10月社消零總額同比增長4.8%，增速比之前加快。截至12月6日的數據，近3000名消費者參與8大類家電產品以舊換新的購買，這都說明以舊換新對整體消費提振的作用比較明顯。

不少省份在實施以舊換新政策的過程中，不斷增加產品品類，擁有較多消費群體的消費類電子產品成為擴圍重點。

11月26日，江蘇公布以舊換新用于3C電子的政策指引，明確對購買手機、平板電腦、數碼相機（含機身、套機，不含鏡頭等配件）、智能手表、學習機、翻譯機、無線藍牙耳機進行補貼，補貼標準為產品成交價格的15%，最高可優惠1500元。

除了江蘇，貴州11月底也提出，在已支持的17類家電產品和12類家居商品換新促銷基礎上，將國產手機、平板電腦等更多高質量消費品納入以舊換新支持范圍。

重慶則在11月19日宣布，擴大綠色智能家電以舊換新補貼品類。在現有11大類涉補家電品類基礎上，將凈飲機、空氣凈化器、微波爐（含嵌入式）、電飯煲、消毒柜（含嵌入式）5類家電的一、二級能效或水效產品新增納入補貼范圍，家電補貼品類擴充至16大類，補貼標準保持不變。

廣東則早在8月29日就公布《關于用好超長期特別國債資金加力支持消費品以舊換新的實施方案》，明確提出結合廣東實際，對個人消費者購買手機、平板、智能穿戴設備等3類產品給予補貼，手機補貼標準為產品銷售價格的10%，每件補貼不超過1000元；平板、智能穿戴設備補貼標準為產品銷售價格的15%，每件補貼不超過2000元。

除了發放補貼，一些地方還發放電子產品消費券。例如，杭州錢塘區在年底前陸續發放200萬元電子產品消費券及300萬元商超消費券。成都在12月12日—12月22日期間，發布用于購買手機、平板電腦、智能手表學習機、翻譯機、耳機這6類3C數碼產品的消費券，分別設9折、8.5折兩類，9折消費券至高可減1000元，8折消費券至高可減1500元。

一些城市剛開始擴圍電子產品補貼，部分城市已經結束補貼。今年9月，深圳新增了消費級無人機、消費級機器人、3C服務器、投影儀、智能運動裝備、咖啡機等6類產品以舊換新，最高補貼比例也達到20%，單件商品最高補貼金額達到2000元。僅兩個月，今年11月8日，深圳市商務局就通知，目前深圳市線上及線下3C類產品以舊換新購置補貼活動已結束。

對于當前不少地方嘗試消費類電子產品的補貼，張曉端認為，除了此前推出的家電類的以舊換新，想要更好地撬動需求面，可以適當擴大以舊換新范圍，而3C產品的更新迭代很快，消費量也比較大，納入以舊換新范圍比較順應市場趨勢和消費趨勢，地方最終要結合市場真實的需求來提振消費。

以舊換新如何打通“堵點”？

那么，以舊換新的實施過程還有哪些優化方向？

張曉端提到，目前不少消費者對以舊換新補貼的截止時間、產品范圍還不太清楚，因此在以舊換新的落實方面未來還需要更加明確。

有江蘇消費者在網上反映，目前必須線下門店下單才能購買以舊換新的3C電子產品，而且產品型號選擇受限制，無法使用這一輪補貼選購網上商城的產品，購買過程中還需要綁定某銀行APP，操作流程比較麻煩。

張曉端進一步表示，以舊換新在落實方面還可以考慮進一步優化政策審批、資金兌付流程，讓操作更加簡單，也需考慮到適老化的流程改造。同時，除了換新，對淘汰下來的舊產品，需要結合循環經濟進行回收利用，更好地完善回收鏈條。此外，以舊換新線上線下服務融合也值得進一步關注，讓以舊換新的購買行為更加順暢，打通消費者的操作堵點。

事實上，各地也正在不斷打通以舊換新的“堵點”。比如，12月10日，據廣西發展改革委公眾號消息，近日，廣西發展改革委組織召開消費品以舊換新工作推進會。會議指出，廣西積極推進汽車、家電家居、電動自行車、老舊營運貨車、新能源城市公交車及動力電池、農業機械、住宅裝修改造等領域消費品以舊換新工作，取得了積極成效。但是，部分領域工作還存在流程偏長、補貼申領材料偏多、審批環節較為繁瑣、資金撥付耗時較久等問題。

會議強調，各部門要認真貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府決策部署，加強跨部門溝通協調，優化補貼審批及資金支付流程，加強審核人員配備，提高補貼審核效率，進一步擴大消費品以舊換新政策宣傳覆蓋面，提高廣大消費者對消費品以舊換新補貼活動的知曉度和參與度，推動消費品以舊換新政策惠及更多消費者。

近日，云南省商務廳、云南省市場監督管理局發布關于參與家電家居以舊換新活動提醒告誡書。告誡書提醒，經營主體在落實補貼優惠措施等過程中，不得增設不合理收費項目、不得將稅金轉嫁消費者，變相提高消費成本。經營主體要嚴格做好活動商品價格公示工作，張貼活動標識，做到貨簽對位、標識醒目，不得收取任何未予標明的費用；不得借活動之機變相加價和哄抬價格等。