21世紀經濟報道記者舒曉婷 北京報道 

今年11月20日，中國和巴西兩國元首在巴西利亞舉行會談。雙方一致決定，將中巴雙邊關系定位提升為“攜手構建更公正世界和更可持續星球的中巴命運共同體”。會談后，兩國元首共同簽署《中華人民共和國和巴西聯邦共和國關于攜手構建更公正世界和更可持續星球的中巴命運共同體的聯合聲明》（以下簡稱聯合聲明）。兩國元首共同見證簽署《中華人民共和國政府和巴西聯邦共和國政府關于共建“一帶一路”倡議同“加速增長計劃”“巴西新工業計劃”“生態轉型計劃”“南美一體化路線計劃”對接的合作規劃》。訪問期間，雙方還簽署了經貿、投資、農業、數字經濟、可持續發展、科技、人工智能、全球發展合作等領域30多項雙邊合作文件。

中國社會科學院拉丁美洲研究所經濟研究室副研究員鄭猛接受21世紀經濟報道記者采訪時指出，此次兩國元首會晤突顯出中巴兩國在當今世界格局演變中以合作求發展的不變決心，為新的“黃金50年”定調、定位和定向，更是為全球南方國家團結自強樹立榜樣，為提升發展中國家在全球治理中的代表性和發言權作出新的貢獻。會晤成果彰顯出中巴兩國在建交50周年這一歷史時刻，以更廣領域、更強力度和更符合兩國人民普遍期待的合作，構建全球性、戰略性、長遠性的新時期關系。

中國國際問題研究院研究員王友明對21世紀經濟報道記者稱，中巴兩國元首會晤成果豐碩，呈現出貿易和投資“雙輪齊驅”、傳統領域和新興領域“比翼齊飛”的特點。雙邊合作取得全方位、系統性的成果，在規模、廣度、深度上都是史無前例的。這將為雙方打造下一個“黃金50年”提供有力支撐。伴隨此次會晤成果釋放出的效能，可以預見，未來中巴貿易、投資等都將迎來更大幅度增長，前景十分樂觀。從簽署文件來看，未來巴西將有更多農牧產品進入中國市場，兩國預計會更加突出在航天、5G等新興技術領域的合作。

中巴貿易、投資預計保持增長

今年是中國與巴西建交50周年。1974年，中國與巴西建立外交關系。1993年，兩國建立戰略伙伴關系。2012年，兩國關系提升為全面戰略伙伴關系。2024年，雙邊關系提升為“攜手構建更公正世界和更可持續星球的中巴命運共同體”。

王友明指出，當前中巴關系處于歷史最好階段，呈現“政經雙熱”的特點。中巴兩國元首對于雙邊關系的定位，與當前全球南方國家利益訴求以及國際形勢關注的話題相契合。兩國元首對雙邊關系的闡述，體現出雙方攜手全球南方國家爭取與其經濟體量相匹配的國際制度性話語權，旨在構建一個更加公正的世界。同時，全球各國都面臨氣候變化這一日益嚴峻的挑戰。在此背景下，中巴雙方尋求更可持續的未來，保護人類共同生活的地球。中國和巴西既是二十國集團（G20）創始國，又是金磚創始國。某種程度上，中巴關系超出了雙邊范疇，具有全球性的意義。

過去50年，中巴各領域合作取得豐碩成果。中國自2009年起一直是巴西最重要的貿易伙伴，也是巴西主要外資來源國之一，巴西是首個對華出口突破千億美元的拉美國家，也是中國在拉美的最大貿易伙伴國。巴西的大豆、玉米、牛肉等農產品在中國市場上有著廣泛的需求。同時，中國在制造業和技術服務等領域也對巴西有著持續的出口。

根據中國海關總署公布的數據，2014-2023年，中巴貿易總額從865.8億美元增至1815.3億美元。今年前10個月，中國對巴西進出口1.14萬億元，同比增長9.9%，中國在巴西大豆、鐵礦砂出口中的占比均超七成，在紙漿、原油中的占比超四成。中國對巴西出口中間品2168.6億元，增長11.8%，占中國對巴西出口總值的50.2%，其中，紡織品、汽車零配件、電工器材、平板顯示模組等中間品出口快速增長，增速分別達15.4%、26.5%、31.2%、22.2%。

在投資領域，中國對巴西的直接投資不斷增加，特別是在基礎設施、能源和礦產資源開發等方面。近些年，中國對巴西投資領域逐步向更加惠及本地經濟社會發展、更加可持續的領域側重。

鄭猛指出，結合數據來看，中巴雙邊貿易和投資呈現穩步發展、互利共贏的特點。未來，隨著兩國經濟的持續增長和全球經貿環境的變化，中巴務實合作將繼續深化，雙邊貿易和投資也將繼續保持穩定增長。今年前10個月，中巴貿易額已經突破1600億美元。今年全年，中巴貿易規模預計有望再創歷史新高。

高新技術合作將成為重要亮點

今年11月，中巴簽署《中華人民共和國政府和巴西聯邦共和國政府關于共建“一帶一路”倡議同“加速增長計劃”“巴西新工業計劃”“生態轉型計劃”“南美一體化路線計劃”對接的合作規劃》。

鄭猛指出，中國和巴西加強發展戰略對接，將為雙邊企業提供豐富多樣的合作機會。中國和巴西可以繼續深化在農業科技、農產品加工、農業機械等方面的合作，共同推動農業現代化進程?？梢酝ㄟ^加強產能合作，實現優勢互補，提高產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力。同時，隨著巴西經濟結構的調整和升級，中國企業也可借助資金、技術等優勢，參與當地的經濟社會發展，助力巴西“再工業化”進程。

在過去中巴開展的合作中，基建是一大重點。長期以來，包括巴西在內的拉美國家對于基建投資的缺口較大。中國企業是助力巴西基建升級、能源轉型的重要參與方。例如，中國國家電網公司建設運營的美麗山一期、二期特高壓輸電項目先后建成投運，極大改善巴西電力短缺問題，助推巴西能源清潔低碳轉型。中國中車與巴方合作建設圣保羅城際鐵路北軸線項目，助力提升圣保羅州的交通運輸能力和綠色交通轉型。

王友明指出，中巴發展戰略對接，將有助于雙方在對接的框架下積極開展切實合作。在既有合作成果頗豐的基礎上，未來雙邊圍繞基建領域的合作仍大有可為。特別是南美基建一體化訴求下，巴西港口到秘魯錢凱港之間的相關聯通項目，預計成為中巴雙邊合作的挖潛點。

在綠色可持續領域，巴西是世界上環保法規最多的國家之一，也是世界上第一個將環保內容完整寫入憲法的國家。同時，巴西是世界上發展燃料乙醇技術最早國家之一。“考慮到各自的政策目標、資源稟賦和技術優勢，未來，中巴圍繞綠色能源和氣候變化展開的合作，也將是一大亮點。利用氫能開發鐵礦資源等在內的合作，將成為賦能雙邊關系和經貿、投資合作的新的驅動力?！蓖跤衙髦赋?。

值得一提的是，巴西是中國在拉美地區共建聯合實驗室最多的國家，雙方建有農業聯合實驗室、氣候變化和能源創新技術中心、納米研究中心、南美空間天氣實驗室，氣象衛星聯合中心等。在航天領域，中巴地球資源衛星合作項目不斷取得進展。1988年7月，中巴簽署的關于核準研制地球資源衛星的議定書掀開了中巴地球資源衛星合作的序幕。迄今，雙方已共同研制六顆中巴地球資源衛星，目前中巴地球資源衛星04星與04A星在軌運行良好。

“整體而言，在新一輪新工業革命浪潮中，中巴未來預計愈加注重前沿領域的合作。雙方圍繞數字經濟、綠色轉型、高新技術的合作，將會成為雙邊合作的重要亮點?！蓖跤衙髡f。