朱克力（國研新經濟研究院創始院長、灣區新經濟研究院院長）

近日有消息稱，中央空管委將在合肥、杭州、深圳、蘇州、成都、重慶這六個城市開展eVTOL（電動垂直起降航空器）試點，并對600米以下空域授權部分地方政府進行管理。試點文件對航線和區域都有相關規劃，對600米以下空域授權部分地方政府，意味著相關地方政府要承擔更多管理責任。消息一出，市場為之一振。這無疑為各地政府帶來了新的發展機遇，當然也伴隨新的挑戰，同時為空域管理優化提供了廣闊空間。

一方面，eVTOL試點為地方政府帶來前所未有的新經濟機遇。首先，這將促進地方經濟的轉型升級。作為一種新型航空器，eVTOL融合了電動驅動、自動駕駛、輕質材料等多項前沿技術，具有巨大技術和商業前景。地方政府通過參與eVTOL試點，可吸引相關企業和投資，推動本地航空產業、新能源產業以及智能制造等高新技術產業發展，因地制宜釋放新質生產力，帶動區域經濟轉型與產業升級。

其次，eVTOL試點有助于地方政府提升城市管理水平。隨著eVTOL的應用，城市空中交通將成為現實，將對地方政府的城市規劃、交通管理、安全管理等方面提出更高要求。地方政府需要加強對空域資源的規劃和管理，優化城市空中交通網絡，提升城市空中交通的安全性與效率。同時，eVTOL試點還將推動地方政府加強與其他相關部門的協同合作，共同提升城市管理水平。

另一方面，機遇與挑戰總是相伴相生。對于地方政府來說，eVTOL試點帶來的挑戰也是不容忽視的。首先一點就是，地方政府需要承擔更多的管理責任。根據試點文件，600米以下空域授權部分地方政府進行管理，意味著地方政府需要加強對空域資源的規劃、分配、監管等工作，確?？沼蛸Y源的安全、有序、高效利用。這對地方政府的管理能力和治理水平提出更高要求。

在此過程中，地方政府需要解決一系列技術和管理難題。eVTOL作為一種新型航空器，正常運行需要依托先進的通信、導航和監控（CNS）基礎設施。不過，我國現有的CNS基礎設施僅能滿足對高空飛行器的管理需求，無法滿足eVTOL物流、載人交通等新低空應用CNS的需求。因此，地方政府需要加強與相關企業和科研機構的合作，共同推動CNS基礎設施的升級和改造，以滿足eVTOL運行的需求。同時，地方政府還需要加強對eVTOL運行的安全監管，建立健全相關的法規和標準體系，確保eVTOL運行的安全性和可靠性。

除了地方政府管理面臨的挑戰外，空域管理方面也存在一些需要優化和持續完善的空間。這就需要進一步優化空域資源配置。當前我國低空空域資源利用效率較低，空域資源分配不夠靈活。隨著eVTOL產業的發展，低空空域資源的需求將不斷增加。因此，需要進一步優化空域資源配置機制，提高空域資源的利用效率?？梢酝ㄟ^建立空域資源交易市場、推廣空域動態分配等方式來實現空域資源的優化配置。

同時也需要加強低空交通服務體系建設。隨著eVTOL等新型航空器的應用，低空交通將成為一個重要的交通方式。但我國當前低空交通服務體系尚不完善，目前還無法滿足低空交通的需求。因此，需要加強低空交通服務體系建設，包括建設低空交通管理中心、推廣低空交通導航服務、加強低空交通監管等。強化這些環節，將有助于提升低空交通的安全性和效率，推動低空交通產業的健康發展。

還需要加強國際交流與合作。eVTOL作為一種新型航空器，無論是研發還是應用，都涉及多個領域和多個國家。因此，需要處理好科技自立自強與開放創新的關系，加強國際交流與合作，共同推動eVTOL產業發展。通過建立國際合作機制、加強技術標準制定、推廣先進經驗等方式，在國際交流與合作中持續增強創新能力。這樣有利于提升我國eVTOL產業的國際競爭力，進一步推動我國在全球航空產業中的優勢地位。

應當說，中央空管委在六個城市開展eVTOL試點，為地方政府帶來了新的機遇與挑戰，同時也為空域管理優化提供了廣闊空間。各地應抓住這一千載難逢的新發展機遇，積極應對各類挑戰，加強與相關企業和科研機構合作，共同推動eVTOL產業發展和低空交通服務體系完善。在國際交流與合作中，不斷提升我國eVTOL產業的國際競爭力。在各方協同努力下，eVTOL產業和低空經濟將迎來春天，真正讓新質生產力在中華大地“飛”起來。